Passe Muraille n°124 – les deux sessions

Editorial

Le Passe Muraille est le format hebdomadaire d’EastIsRed. Une newsletter composée en fonction de l’actualité, des faits et des analyses sélectionnés par nos soins, pour un contenu inédit. Nous vous souhaitons une bonne lecture! Pierre & Noé

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La Chine contemporaine peut difficilement être qualifiée de démocratique, une acrobatie périlleuse que même les plus ardents défenseurs de Pékin hésitent à reproduire. Pour autant, comme l’Union soviétique en son temps, la République populaire de Chine aime donner l’apparence d’un régime démocratique classique. Sur le papier, la Chine a un régime bicaméral, avec l’Assemblée nationale populaire (ANP) et la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC). Mais quel est leur rôle et qu’est-ce que les « deux sessions »? L’ANP est “l’organe suprême de l’État” et le principal corps législatif de la Chine. Elle compte près de 2 947 délégués et a le pouvoir de modifier la Constitution, de pourvoir les postes les plus élevés de l’État (premier ministre, etc.), de promulguer des lois importantes, d’approuver le budget du gouvernement central et de ratifier les plans pour le développement économique et social national. La CCPPC est une assemblée sans réel pouvoir de décision. Placée sous la direction du Parti communiste chinois, elle regroupe les représentants des huit « partis démocratiques » alliés du PCC et des membres de la société civile, tels que des personnalités influentes de l’industrie, des chefs d’entreprises, des artistes, des réalisateurs, etc. Les délégués y expriment différentes préoccupations, parfois dans le but de servir directement leurs intérêts dans une sorte de lobbying institutionalisé. Ainsi, les « deux sessions » correspondent au rassemblement législatif annuel de ces deux assemblées, au cours duquel différentes lois, budgets, nominations, etc. sont adoptés. C’est le rendez-vous annuel de la « vie démocratique » chinoise. Toutefois, ce grand spectacle chorégraphié donne seulement un vernis démocratique à des décisions qui ont été élaborées dans les mois précédents l’événement.